Reforma del Banco Central e Inocencia Fiscal: Sesiona la Cámara de Diputados
Se espera una sesión maratónica en la Cámara baja, donde además se va a tratar Tratado de Cooperación de Patentes y la Ley Joaquín.
La Cámara de Diputados de la Nación se prepara para una sesión maratónica convocada para este miércoles a las 12.
La reforma a la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina, la Ley de Inocencia Fiscal, el Tratado de Cooperación de Patentes y la Ley Joaquín son los principales puntos a debatir durante la jornada en el recinto, en la que el oficialismo confía en conseguir un quórum cómodo a partir de algunas concesiones hacia los gobernadores colaboracionistas.
La oposición, en tanto, va a intentar meter sobre tablas el sobreendeudamiento de las familias argentinas, en medio del ninguneo del presidente Javier Milei a esta problemática, y la crisis del sector discapacidad.
De todos modos, se da casi por descontado que el apartamiento del reglamento para incorporar esos dos expedientes no va a tener éxito pero, al menos se seguirá instalando tanto la temática de morosidad como las magras pensiones que reciben las personas con discapacidad, dos balas que le entraron en la Casa Rosada.
Lo que se trata este miércoles
No es menor recordar que la reforma del Banco Central también marca un giro respecto del discurso que Milei sostuvo durante la campaña presidencial. En aquel entonces prometía cerrar el Banco Central e incluso llegó a afirmar que lo "prendería fuego".
Ya en el Gobierno, el Presidente dejó de lado esa propuesta y pasó a impulsar una transformación del organismo para limitar sus funciones y concentrar su objetivo en la preservación del valor de la moneda. En esa línea, el texto apunta a otorgarle una mayor autonomía institucional al Banco Central y a prohibir que pueda emitir dinero para financiar el déficit fiscal, uno de los pilares del programa económico del oficialismo.
Además, el Gobierno busca endurecer las condiciones para la remoción de las autoridades del directorio del Banco Central y eliminar las denominadas utilidades contables o "ficticias", salvo en escenarios de deflación. Otro de los puntos incluidos en la iniciativa es la eliminación del esquema de letras intransferibles que históricamente utilizó el Estado para financiarse mediante el Banco Central. A su vez, el proyecto prevé establecer sanciones penales para los funcionarios que vulneren la autonomía de la entidad o autoricen mecanismos de emisión monetaria contrarios a la nueva normativa.
En lo que refiere a la nueva Ley de Inocencia Fiscal, el texto que será tratado introduce modificaciones en las leyes 11683, 27799 y 25191, con precisiones sobre el régimen de declaración jurada simplificada del impuesto a las ganancias, el procedimiento tributario y el esquema de sanciones.
Entre los cambios centrales, el proyecto establece nuevos criterios para determinar cuándo existe una discrepancia significativa en las declaraciones juradas simplificadas. En ese marco, fija que la carga de demostrar una eventual inconsistencia quedará exclusivamente en manos de la ARCA, al tiempo que delimita las fuentes de información que el organismo podrá utilizar para cuestionar lo declarado por los contribuyentes.
El dictamen también establece un plazo para que los contribuyentes puedan presentar declaraciones juradas rectificativas sin que determinadas diferencias sean utilizadas para configurar una discrepancia significativa.
A su vez, contempla una reducción permanente del 25 por ciento en determinadas multas formales para MiPyMEs, personas humanas, sucesiones indivisas y entidades sin fines de lucro. También fija restricciones para que funcionarios públicos y grandes contribuyentes puedan acceder a determinados beneficios contemplados por el régimen.
Otro de los puntos incorporados es el restablecimiento de la presunción de exactitud cuando una determinación de oficio sea anulada o revocada mediante una resolución firme. El proyecto, además, prevé un mecanismo para devolver los importes que hayan sido abonados en esos casos.
Por último, la iniciativa dispone una reducción del 50 por ciento de las multas formales pendientes, bajo determinadas condiciones, para MiPyMEs y personas humanas.
El Gobierno sostiene que los cambios apuntan a simplificar el sistema tributario y otorgar mayor previsibilidad a los contribuyentes. Sin embargo, el tratamiento se da en el marco de una sesión en la que el oficialismo busca avanzar con su agenda económica mientras la oposición intenta instalar en el recinto otras problemáticas que quedaron fuera del temario principal.
Otro de los temas incluidos en el temario es la adhesión de la Argentina al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), un acuerdo internacional administrado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
La iniciativa busca unificar y simplificar la primera etapa del proceso de solicitud de patentes a nivel internacional, con el objetivo de reducir trámites y facilitar la protección de invenciones en distintos países.
De aprobarse, el mecanismo beneficiaría a personas, universidades, centros de investigación y empresas que busquen proteger una invención en diferentes mercados, al permitir centralizar y agilizar parte del procedimiento inicial.
Sin embargo, el PCT no otorga una patente internacional. El tratado establece un procedimiento común para presentar y tramitar solicitudes, mientras que la decisión final sobre la concesión de una patente continúa en manos de las autoridades de cada país.
La Ley Joaquín, finalmente, que tiene por objeto “establecer la obligatoriedad de medidas de seguridad destinadas a prácticas deportivas y recreativas” y apunta a queesas acciones estén enfocadas en la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos deportivos de fútbol, hockey, handball, rugby, aros de básquet, postes de red de vóley y juegos de plaza instalados en espacios públicos y privados.
