¿Dónde están las zonas con mayor riesgo de inundaciones en el Conurbano?
La Autoridad del Agua aprobó la cartografía de riesgo para la cuenca de los arroyos San Francisco, Las Piedras, Sarandí y Santo Domingo. Abarca a seis municipios y obliga a adaptar normas urbanísticas y de edificación.
La Autoridad del Agua (ADA) de la provincia aprobó el Mapa de Peligrosidad Hídrica correspondiente a la cuenca integrada por los arroyos San Francisco, Las Piedras, Sarandí y Santo Domingo, que atraviesa los municipios de Avellaneda, Quilmes, Lanús, Lomas de Zamora, Florencio Varela y Almirante Brown.
La medida quedó formalizada a través de la Resolución de Firma Conjunta Nº 1979-ADA-2025, publicada el 30 de diciembre de 2025, y se enmarca en lo dispuesto por el artículo 6° de la Ley 12.257, el Código de Aguas bonaerense, que establece la obligación de confeccionar cartas de riesgo hídrico para identificar zonas expuestas a inundaciones y distintos niveles de peligrosidad.
Según la resolución, el mapa fue elaborado por la Dirección de Planeamiento Hídrico de la ADA a partir de estudios técnicos propios y antecedentes hidrológicos, hidráulicos y geomorfológicos. El trabajo incorporó información topográfica actualizada, análisis del uso del suelo, regímenes de lluvias y escurrimiento, así como proyecciones vinculadas al cambio climático, con la participación de especialistas externos.
El análisis delimitó áreas con distintos niveles de exposición al agua a partir de tormentas críticas o “eventos de diseño”, considerando recurrencias de 10, 25, 50, 100 y hasta 200 años. La cuenca estudiada atraviesa sectores densamente urbanizados del sur del Conurbano bonaerense, donde se registran antecedentes de anegamientos y desbordes.
Con la aprobación del mapa, los municipios alcanzados deberán incorporar la nueva cartografía a sus Códigos de Ordenamiento Territorial, Códigos de Edificación y normativa local sobre uso del suelo. Esto implica establecer restricciones urbanísticas de acuerdo con el nivel de riesgo hídrico, que pueden incluir prohibiciones para nuevas obras, condicionamientos a loteos y subdivisiones, exigencias técnicas específicas para construir y limitaciones al otorgamiento de factibilidades hidráulicas.
La resolución también establece que no podrán realizarse obras ni plantaciones en áreas clasificadas con peligrosidad hídrica sin autorización previa de la Autoridad del Agua, ni otorgarse permisos hidráulicos para construir en zonas críticas sin cumplir las condiciones previstas en el Código de Aguas. De este modo, el mapa se convierte en un instrumento de aplicación obligatoria para municipios, organismos provinciales, desarrolladores urbanos y áreas de planificación.
El texto oficial subraya que el agua es un recurso fundamental para el desarrollo económico y social, pero que también puede generar perjuicios, por lo que su regulación apunta a prevenir daños sobre las personas, sus bienes y el ambiente. En ese sentido, se instruyó a la Dirección Provincial de Planes Hídricos, Monitoreo y Alerta a publicar el mapa en el geoportal oficial de la ADA y a brindar asistencia técnica a los gobiernos locales para su implementación.
La resolución fue analizada por la Dirección de Asuntos Legales, la Asesoría General de Gobierno y la Fiscalía de Estado, y comunicada a distintos ministerios provinciales, al Instituto de la Vivienda y a los municipios involucrados. El acto administrativo fue firmado por el presidente de la ADA, Damián Costamagna; el vicepresidente Martín Reibel Maier; y los vocales Máximo Lanzetta y Juan Deina.
En paralelo, la aprobación del mapa se inscribe en una agenda más amplia de gestión hídrica en la región. En 2024, la provincia promulgó la Ley 15.486, que creó el Comité de la Cuenca Hídrica Arroyo San Francisco–Las Piedras con el objetivo de gestionar financiamiento para obras destinadas a reducir el riesgo de inundaciones en municipios del sur del Conurbano.
