Montenegro deja Mar del Plata en crisis y se acobacha en la Legislatura
No son pocos los que afirman que el jefe comunal realiza escala en el Senado bonaerense para finalizar su trayecto en el Gabinete de Milei.
El intendente de General Pueyrredón, Guillermo Montenegro, dejó la jefatura comunal para desembarcar en la Legislatura bonaerense como senador provincial por la Quinta Sección Electoral y así dejar atrás una administración atravesada por el deterioro financiero, déficits millonarios y una creciente conflictividad social.
En ese sentido, uno de los hechos más sensibles de las últimas semanas fue el pago fuera de término de los salarios municipales correspondientes al mes de octubre, que se efectivizó recién a mediados de noviembre y expuso sin maquillaje la fragilidad de las cuentas del Ejecutivo local.
Al respecto, el secretario general del Sindicato de Trabajadores Municipales, Cristian Milasincic, cruzó a la gestión Montenegro e indicó que “pedimos que intervenga el Ministerio de Trabajo ante un incumplimiento de parte del Ejecutivo en el pago de los salarios”, y detalló: “Hubo un pago desdoblado y fuera de término, que abarcó entre el diez y el quince por ciento de los trabajadores municipales, que terminaron de cobrar días después”.
Sobre la solicitud de la central obrera para que la cartera laboral tome cartas en el asunto, se efectuó una mesa de diálogo para mediar entre las partes, donde el Ejecutivo manifestó que “hubo dificultades” para afrontar los haberes de los trabajadores y por eso el mes pasado hubo un pago desdoblado que, de acuerdo a lo esbozado por autoridades municipales, “no debería volver a repetirse”.
Con los sueldos de noviembre, la cuestión cambió y los salarios fueron acreditados el viernes 5 de diciembre en las cuentas de los trabajadores, aunque los representantes municipales revelaron a CódigoBAIRES que estarán atentos a ver qué pasará con la mitad del Sueldo Anual Complementario. De todos modos, en algunos párrafos podrá leerse una perlita de cómo afrontó el pago de salarios el municipio.
Asimismo, desde el gremio exigieron explicaciones formales sobre la situación financiera del Municipio. Según explicó el propio Milasincic, antes de la audiencia mantuvieron un encuentro con funcionarios. Allí, “pedimos los números y averiguamos cuál es el estado de situación financiera de la Municipalidad”, y agregó: “No escapa a nosotros la baja de la recaudación, pero tampoco podemos tolerar que se tomen decisiones que hagan que esa recaudación sea más baja aún”.
En esa línea, el dirigente gremial apuntó directamente contra varias políticas impulsadas por la gestión: la privatización del servicio de estacionamiento medido, el estadio Minella y, especialmente, la tercerización de la Agencia de Recaudación Municipal (ARM).
En ese marco, los cuestionamientos a la tercerización de la recaudación no son solo desde la entidad sindical, sino de todo el espectro político marplatense, dado que los magros resultados de la firma contratada -cuestionada por sus manejos con otros municipios y provincias del país- quedaron a la vista, sobre todo si se tiene en cuenta que la labor de la ARM no era una cuestión de malfuncionamiento del Estado, sino una consecuencia de la coyuntura económica y social que sufre cada vecino marplatense.
Además, vale mencionar que ese proceso quedó formalizado mediante la Licitación Pública N° 27/24, por la que el Ejecutivo local selló un contrato de cuatro años con posibilidad de prórroga, es decir, más allá del mandato actual.
Del propio pliego surge que la Unión Transitoria de Empresas (UTE) Karstec-Itnet, la adjudicataria, cobra una comisión porcentual sobre lo efectivamente recaudado por encima de una base mensual ajustada por inflación, con IVA incluido y pagos mensuales garantizados por el Municipio. Además, se estableció una garantía de cumplimiento contractual de 500 millones de pesos, un requisito que, en los hechos, redujo drásticamente la competencia.
Asimismo, las Especificaciones Técnicas del contrato confirman que el privado accede de manera directa a los sistemas informáticos, padrones y bases de datos tributarias, pudiendo intervenir en la fiscalización, la gestión de deuda, la detección de evasión y las campañas de cobranza, sin que exista una obligación contractual de mejora mínima garantizada en los niveles de recaudación.
Por ello, y según confirmaron fuentes con acceso a los números internos, la recaudación no solo no mejoró desde la puesta en marcha de la tercerización, sino que en varios períodos se mantuvo estancada, aun cuando el Municipio sigue resignando una porción significativa de sus ingresos en favor del privado.
Vale recordar que en abril la oposición presentó un pedido de informe al Ejecutivo sobre la adjudicación, ya que señalaron “interrogantes acerca de la conveniencia o no de ‘licitar’ el cobro de deudas por parte de terceros y de las distintas etapas que conforman la recaudación, cuando la Municipalidad cuenta con la estructura y las herramientas al efecto”, advirtiendo además que existe “un área específica para el cobro de las deudas a los contribuyentes morosos en gestión judicial”, en referencia al Departamento de Apremios de la Dirección Legal y Técnica.
Hablando de esa dependencia, este medio intentó dialogar con la conducción política de la Secretaría de Técnica, Legal y Hacienda, a cargo de Mauro Martinelli, pero al cierre de esta nota las evasivas fueron una constante para obtener alguna declaración al respecto.
El papelón y la ineficiencia
Tal vez la gestión Montenegro quiso hacer gala de que el Estado bobo es ineficiente y que el privado puede llevar adelante de manera ordenada una gestión como el cobro de impuestos. Pero la realidad es que la UTE Karstec - Itnet le trajo más pena que gloria al Departamento Ejecutivo Municipal y las quejas de los marplatenses van en aumento desde mediados de año.
Es que la función de la firma no es otra que enviar un mensaje de texto o un correo electrónico a los contribuyentes avisando que hay una deuda pendiente con la comuna y, en algunos casos, ni siquiera está dirigido al vecino correcto.
“Lo que hace esta empresa es solamente informarle de la deuda que tienen a las personas”, confiaron a este medio fuentes con conocimiento del procedimiento administrativo. De todos modos, quienes luego deben tomar contacto con los intimados son los integrantes de la Agencia de Recaudación Municipal: “Son quienes realmente se ocupan de todo”.
Además, cuestionaron que los vecinos se quejan porque, en muchas ocasiones, “ejecutan mal el reclamo de las deudas, porque no controlan otra cosa, y la gente toma de muy mala manera cómo se comunican con la gente, porque se comunican a los teléfonos personales y a los mails, que no se sabe cómo tienen acceso a esa base de datos”.
“Hola, somos de la Agencia de Recaudación Municipal y queremos recordarte que el (día y mes) vence la cuota anual de la Patente Automotor. Abona Aquí”, reza el mensaje de texto que le llega a los contribuyentes desde junio, en una maniobra que puede llegar a leerse como un intento de estafa virtual mediante phishing. Realmente insólito.
Igual de insólito es el método de notificación vía mail, ya que, según material al que accedió CódigoBAIRES, lo que hace la firma para aportar a las arcas municipales es solo “informar cuenta corriente”, pero “no informan si hay juicio, concurso, quiebra o plan de pago activo en la cuenta”, así como tampoco dan cuenta de qué documentación es necesaria para realizar un plan de pago, y todo reclamo es derivado a la ARM: “No se hacen cargo de lo que informan, digamos”, dicen entre asombrados e incrédulos algunos involucrados.
Los contribuyentes responden a las intimaciones de distintas maneras, pero son comunes algunos errores que dan cuenta de que el balance de la contratación es más bien negativo. Algunos vecinos piden que se les indique, por ejemplo, el domicilio al cuál pertenecen las cuentas impagas, mientras que otros reclaman que les llegan notificaciones por pagos realizados en tiempo y forma.
Sin embargo, los casos más tragicómicos son aquellos como el usuario que recibió dos correos diferentes, a nombre de dos personas distintas de las que ni siquiera era destinatario. Otra contribuyente tuvo que solicitar que desvinculen su correo electrónico y su número de teléfono de una cuenta por la Tasa de Seguridad Urbana, aportando, además, el número correcto de su cuenta para dar veracidad a su pedido.
Al parecer, la contratación de la UTE Karstec - Itnet terminó siendo un tiro en el pie para el Ejecutivo marplatense, ya que no solo no cumplió su cometido, sino que además generó malestar en los contribuyentes, muchos de ellos al día con sus cuentas.
El problema también lo tiene el titular de Hacienda que, según se dice en las calles marplatenses "está entre la espada y la pared", ya que la firma quiere cobrar pero desde el municipio, ante los magros resultados, se niega a eso y la situación podría tomar la via judicial de manera inminente.
Las consecuencias
Ante ese escenario, el esquema aparece hoy como uno de los factores que explican el ahogo financiero: salarios pagados fuera de término, déficit persistente en el ente de Turismo y una administración cada vez más condicionada por la falta de recursos propios.
Además, el cuadro económico se agrava con el mencionado déficit estructural del Ente Municipal de Turismo (EMTUR). Se trata de un número alarmante en una ciudad donde el turismo constituye uno de los principales motores económicos no solo en la temporada estival, sino también durante los fines de semana largos y feriados.
Por si fuera poco, los operadores turísticos de Mar del Plata cuestionaron al Ejecutivo local por el desvío de fondos destinados a la actividad (como el Fondo de Promoción Turística) para el pago de sueldos, en una acción que consideraron como un “retroceso”. Sí, esa es la perlita mencionada anteriormente: el dinero con el que el municipio debe utilizar para el turismo, en realidad fue usado por la gestión Montenegro para que vuelva a ocurrir lo mismo que con los haberes de octubre. Los empleados -justamente- cobraron en tiempo y forma, pero ahora quedaron en alerta los prestadores. Hay baches por todos lados en General Pueyrredón.
Referentes del EMTUR fueron contactados también para que puedan dar su perspectiva en relación a estas cuestiones, pero tampoco hubo respuesta al cierre de la nota. Se trata de la vicepresidenta del organismo, Johanna Panebianco, que derivó la consulta sobre el titular del ente, Bernardo Martín.
Abandonando el barco
En ese marco, a la crisis económica se suma el fuerte cuestionamiento social al perfil político y comunicacional de Montenegro en dos planos. En primer término, por haber sido uno de los dirigentes del PRO con mayor interés en saltar del barco amarillo para pintarse de violeta antes de que se llegara al acuerdo electoral entre La Libertad Avanza y el macrismo.
Quien también pegó el salto rápido no solo de partido sino también de Cámara en la Legislatura bonaerense fue el "monje negro" de Montenegro, Alejandro Rabinovich (ambos fueron contactados, pero no ubicados para aportar su testimonio).
Es que el dirigente, mano derecha del jefe comunal, dio un inesperado giro en las elecciones del pasado 7 de septiembre y pasó del Senado bonaerense a la Cámara de Diputados provincial.
Sin embargo, el enroque es por demás curioso, dado que terminó su mandato como legislador de la Quinta Sección en el cuerpo que preside la vicegobernadora Verónica Magario, para pasar a Diputados, pero por la Segunda Sección. Es decir, pasó de representar a los marplatenses y vecinos de los distritos costeros a ser el legislador de, por ejemplo, los pergaminenses, los carmeños o los arequeros. Bondades del sistema electoral bonaerense, pero para un debate aparte.
Volviendo a las maniobras del intendente Montenegro, no son pocos los que marcan la contradicción entre ese afán de sumarse al gobierno libertario y el constante boicoteo por parte de la gestión nacional hacia las principales actividades económicas del distrito que comanda, sin mencionar la discriminación hacia todo el territorio bonaerense. Algunos malpensados aseguran que la principal ambición del mandatario de General Pueyrredón es llegar al Ministerio de Seguridad en los próximos meses, sin importar los costos políticos locales.
Por otro lado, el intendente también es señalado por su nivel de crueldad hacia las personas en situación de calle, al punto de jactarse en videos difundidos en redes sociales de expulsarlas de la vía pública (un accionar que provocó el repudio de organizaciones sociales y de derechos humanos)
Mar del Plata es la ciudad de los marplatenses y de los turistas. No es ni un perchero ni una habitación. pic.twitter.com/6uEyoqfZhC
— Guillermo Montenegro (@gmontenegro_ok) November 25, 2025
A eso, se le suman los problemas estructurales que la ciudad tiene desde hace años y que ninguna de las gestiones de, en su momento Cambiemos, luego Juntos por el Cambio y ahora este híbrido de Guillermo Montenegro pendulando entre el macrismo y LLA, han podido solucionar.
Es así que, mientras la obra pública se encuentra prácticamente frenada a nivel nacional, Mar del Plata enfrenta una crisis urbana que vuelve a exponer la desigualdad estructural entre sus barrios, con una política habitacional cortada de cuajo desde la Casa Rosada que incluyen trabajos inconclusos que dejan a decenas de familias sin la posibilidad de acceder a un techo digno.
En ese sentido, la eliminación del Fondo de Integración Socio Urbana (FISU) por parte del Gobierno nacional dejó sin ejecutar el 90 por ciento del presupuesto destinado a la urbanización en asentamientos informales.
En otro orden, el mantenimiento de las calles es otra cuenta pendiente en La Feliz ya que, entre más alejadas del centro están algunas arterias, más se complica transitar sobre ellas, sobre todo las que no están asfaltadas. En épocas de lluvias, el tránsito se complica en los barrios.
Y, si hablamos de tránsito, el transporte público también es otra cuestión a saldar, sobre todo si se tiene en cuenta que, de acuerdo a lo que denuncian sectores opositores, “se inventó una emergencia” para no volver a licitar este servicio en el distrito de General Pueyrredón, que fue prorrogada para que la nueva composición del Concejo Deliberante debata los nuevos pliegos.
En síntesis: sueldos pagados fuera de término, contratos de privatización bajo la lupa, un ente turístico deficitario, problemas estructurales sin resolución, falta de obras y apoyo a un gobierno que las paraliza y una conflictividad social en ascenso. En ese escenario el salto de Montenegro a la Legislatura bonaerense parece, más que una salida política, una huida despavorida en medio de una profunda incertidumbre institucional y económica del distrito que debería gobernar hasta 2027.
