La Provincia apuesta al audiovisual con participación, archivo propio y financiamiento garantizado
Cynthia Ottaviano destacó que la nueva ley audiovisual bonaerense es fruto de una construcción colectiva que consolida participación, archivo propio y financiamiento específico.
En un contexto marcado por el retroceso del Estado nacional y el vaciamiento de organismos claves, con despidos, cierres de áreas y un fuerte impacto inmediato y a largo plazo, la reciente aprobación de la Ley de Promoción y Desarrollo de la Industria Audiovisual en la provincia de Buenos Aires abrió un nuevo escenario para el sector cultural. Mientras el Gobierno nacional dejó al INCAA reducido a un reducto en donde militantes libertarios llevan adelante sus negocios, la Provincia busca consolidar una política pública sostenida, con financiamiento específico y una mirada integral del sector.
En ese marco, la doctora en Comunicación Cynthia Ottaviano, primera Defensora del Público y partícipe del proceso multisectorial que dio origen al proyecto, analizó la trascendencia de la nueva norma. Al ser consultada sobre el contraste entre el modelo nacional y la respuesta bonaerense, señaló que lo sucedido en los últimos días constituye “un hecho absolutamente histórico”.
“Fuimos testigos y partícipes de cómo una decisión política se transforma en una política de Estado”, afirmó Ottaviano, en diálogo con Código Baires, y recordó que la provincia tenía una deuda en materia audiovisual: “La provincia de Buenos Aires tenía esa deuda histórica porque es absolutamente fundamental para la soberanía comunicacional, para el fortalecimiento de las identidades también como motor por supuesto de producción y de fuentes de trabajo poder fomentar el audiovisual”.
Asimismo, destacó el rol central del Instituto Cultural y de su presidenta: “Desde que Florencia Saintout llegó a ese espacio tomó la decisión definitivamente de encabezar lo que en ese momento era una demanda, lo que se transformó en un proyecto de ley que el propio Gobernador escuchó, como contó el otro día en el Teatro Argentino de La Plata”.
Ottaviano participó de múltiples debates previos a la redacción final: “He tenido el honor de estos dos últimos años poder participar en distintos encuentros, incluso el año pasado hicimos uno del Festival Internacional de Cine de la provincia de Buenos Aires con todos los sectores”. Y remarcó que, a diferencia de lo que ocurre a nivel nacional, el proceso bonaerense llegó consolidado por el trabajo multisectorial: “Este hecho histórico llega consolidado justamente por ese esfuerzo multisectorial, porque existió la demanda permanente, porque hubo participación de todos los sectores y porque fuimos escribiéndola colectivamente”.
En ese camino, ponderó el rol de la Legislatura: “Creo que es muy muy importante que hoy reconozcamos que si tenemos ley en la provincia de Buenos Aires es porque ha habido una decisión política pero sobre todo una construcción colectiva”.
No es un INCAA bonaerense: una arquitectura propia
Al ser consultada sobre las características de la ley, Ottaviano desmintió que se trate de una réplica del organismo nacional: “No es un Incaa bonaerense, no sé si es una buena o una mala noticia eso, no va a ser un ente autárquico, me parece súper importante también aclararlo”.
Explicó que la autoridad de aplicación será el Instituto Cultural: “Lo que hace es que pone en cabeza del Instituto Cultural la autoridad de aplicación”, señaló. También detalló el diseño de la norma: “Es una ley corta en el sentido que tiene 17 artículos nada más (…) es una ley que tiene 13 artículos”.
Los objetivos son amplios y reconocen toda la cadena de valor: “Esta ley del audiovisual hace hincapié (…) en toda la cadena de valor de la producción, de la distribución, de la exhibición, de la comercialización nacional y de la que es internacional también”.
Además, remarcó una dimensión clave en el contexto actual: “Hace eje en los derechos de trabajadores y trabajadoras justo en este momento que es relevante que una ley (…) subraye que los trabajadores y trabajadoras tenemos derecho, cuando el gobierno nacional como sabemos que es una reforma laboral y dejarnos tirados”.
Archivo audiovisual bonaerense y nuevas audiencias
Entre los puntos más celebrados por la especialista aparece la creación del Archivo Audiovisual Bonaerense: “Vos no sabes qué importante es esto, porque nuestra provincia tiene la mayor cantidad de estudiantes y universidades dedicadas al audiovisual”. Ese archivo permitirá conservar, digitalizar, proteger e investigar, algo que, según sostuvo, el organismo nacional abandonó: “Cosa que el INCAA no hace”.
Frente a las críticas que la oposición libertaria anticipa sobre supuestos cargos militantes, Ottaviano fue contundente: “En la propia ley lo que señala es que justamente no se puede incorporar ninguna persona más al equipo que ya existe”.
Sobre el Consejo Provincial de la Producción Audiovisual, remarcó: “Van a ser designadas por concurso de antecedentes, bienvenidos a esa supuesta lectura meritocrática que tiene la derecha en la Argentina”. Y añadió un dato institucional: “Será título honorario, esto quiere decir que no van a cobrar ningún dinero para hacerlo”.
Además, la ley crea además un fondo específico: “Es de 675 millones de pesos que son actualizables en función de las entradas de cine (…) sólo se puede usar para programas de desarrollo, de promoción, de fomento (…) no pueden tener otro destino”.
Ottaviano apuntó que el sector no solo genera empleo directo: “No sólo es el impacto directo (…) sino también hay un impacto indirecto”. Enumeró efectos en gastronomía, transporte, servicios e incluso en la vida social:
“No es lo mismo me tiro en casa con el pijama a mirar una peli en una plataforma que voy al cine salgo y por supuesto la socialización”.
Para la especialista, la nueva ley “crea comunidad, que esa comunidad organizada fue la que parió esta ley”. Y definió que su implementación es parte de un nuevo contrato democrático: “Costó muchísimo llegar a esta ley pero la tenemos y eso tiene que ver con un objetivo común, que es ser cada vez una provincia más productiva pero una provincia mejor”.
Antes de finalizar, recordó un ejemplo simbólico para ilustrar la potencia bonaerense: “¿Tanto les gustó El Eternauta? ¿Dónde se rodó? En la provincia de Buenos Aires”. Y sintetizó la trascendencia del momento:
“Imaginate cómo podíamos seguir adelante sin tener una ley como esta, una ley del audiovisual… así que creo que es para celebrar desde todos los puntos de vista”.
