"Se eligió bajarle impuesto al agro en lugar de mejorar las jubilaciones", el análisis de un economista

En medio de la creciente tensión entre el Congreso Nacional y el Ejecutivo por los aumentos a jubilaciones y asignaciones por discapacidad, el economista Agustín Lodola, director del Laboratorio de Desarrollo Sectorial y Territorial de la Universidad Nacional de La Plata, consideró que el argumento del gobierno de que podría “caerse” el plan económico si se ratifica la ley, es inconsistente: "Claramente ya estamos hablando de preferencias del gobierno en qué se quiere dirigir el presupuesto".

Al ser consultado sobre la posibilidad de que esta normativa afecte gravemente las cuentas públicas, Lodola señaló que "en primer lugar, el gobierno decidió no tener presupuesto", por lo que “todos estamos estimando impactos y cálculos, pero nadie sabe a ciencia cierta”. A su vez, en diálogo con Código Baires, remarcó que "hace unos días se le rebajó impuestos a un sector económico" con un costo fiscal estimado en "unos 0,2 puntos del producto bruto".

Para Lodola, se trata de una decisión política: “Las dos cosas afectan el superávit, afecta el superávit bajarle impuestos al sector agropecuario y afecta el superávit dar un aumento a los jubilados. Bueno, se eligió un camino. Claramente. Y podemos si querés discutirlo o no, pero no puede estar el argumento del superávit porque claramente eso fue una elección del gobierno en redirigir el presupuesto”.

Gobernadores, veto y tensiones futuras

Respecto a la posibilidad de que los gobernadores acompañen el veto presidencial, el economista indicó que “siempre hay alguna posibilidad, cada gobernador lo evaluará en función de sus apetencias electorales”. En ese punto, mencionó que el Ejecutivo nacional "no ha sido muy buen pagador con los gobernadores", pero ha ofrecido acuerdos políticos: “En algunos casos no les ha armado lista... o se les hizo el acuerdo como el que se acaba de firmar en la ciudad de Buenos Aires, de ir juntos”.

Lodola consideró que esta dinámica puede influir en el posicionamiento de algunos mandatarios provinciales: “Estoy pensando en Entre Ríos, Mendoza, Chaco, provincias donde el gobierno ha ido junto al gobernador, y tal vez en ese caso el gobernador instruya a sus legisladores de mantener el veto”. Además, anticipó otra disputa en el horizonte legislativo: “Se viene en el Congreso la distribución del impuesto a los combustibles que no se está distribuyendo y de los aportes del Tesoro Nacional que tampoco se está distribuyendo, y ahí sí los 24 gobernadores firmaron a favor”.

Diagnóstico productivo y elecciones locales

Desde el Laboratorio que dirige en la UNLP, Lodola también coordina un trabajo minucioso sobre las estructuras productivas de las distintas secciones electorales de la provincia de Buenos Aires. Este relevamiento, explicó, busca aportar herramientas para comprender los determinantes económicos del voto en una elección que este año tendrá un fuerte componente local: “Cada habitante de la provincia se va a encontrar con una boleta cortita donde le va a figurar el candidato a concejal que es el que más va, creo yo, a traccionar”.

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Lodola remarcó que “las secciones electorales de la provincia tienen una gran diferencia en su estructura económica”. A modo de ejemplo, explicó que “las cadenas agroindustriales en la Cuarta Sección son casi la mitad de todo lo que produce la región”, con un 47,1% de peso. “Esta baja de retenciones claramente en esa sección va a impactar”, indicó.

En cambio, “en la Primera Sección prima más la cadena comercio, educación, salud, construcción, automotriz. O sea, las cadenas más industriales y de servicios”. También detalló que “la Octava, que es La Plata, tiene un componente de servicios muy importante”, mientras que “en la Tercera, la agroindustria no llega ni al 5,3%”. Para Lodola, “es una elección que creemos que se va a decidir muy localmente”.

En cuanto a las posibilidades de La Libertad Avanza, advirtió que “le va a costar el tema de lo local porque no va a estar Milei en las boletas. Puede haber voto sello, voto camiseta, pero la verdad es que si no se entiende esta realidad medio como que después el resultado de las elecciones va a sorprender”.

Otro de los ejes del análisis está relacionado con el impacto de la crisis industrial en las secciones más afectadas. “En la Segunda Sección, donde la industria manufacturera es muy importante (28,5%), la industria la está pasando muy mal”, advirtió. Esa región, que incluye ciudades como San Nicolás y Campana, presenta “una mezcla” que la hace “una de las secciones más equilibradas”, con peso en agroindustria, industria manufacturera y servicios.

Al referirse al impacto económico en la definición del voto, Lodola sostuvo que “siempre se dijo que la gente vota con el bolsillo” y que “el bolsillo se llena dependiendo qué sector económico hay en cada región”. En la Tercera Sección, por ejemplo, “la construcción pesa 7,8%. Si lo sumás al 19,3% de la industria, ahí tenés un bloque muy fuerte de sectores que le está yendo muy mal”. Según el economista, “la construcción está con caídas del 20, 25%”, lo cual puede ser determinante.

Dólar, deuda e insostenibilidad

Finalmente, al ser consultado por la situación cambiaria, Lodola fue contundente: “El gobierno está tratando de contenerlo y el apoyo central es el Fondo Monetario”. Los recientes desembolsos (12 mil millones hace dos meses y otros 2 mil millones esta semana) permitieron sostener el tipo de cambio, en un contexto donde “hay un drenaje de dólares muy fuerte, producto de que ahora, liberación del cepo mediante, tenemos una balanza de servicios muy deficitaria con el mundo”.

También apuntó contra decisiones recientes del gobierno: “Hubo un manejo de política monetaria que generó mucho lío. El gobierno decidió desarmar las LEFI y a los bancos se les ofreció una letra del tesoro. A los bancos no les cayó bien, no consideraron lo mismo... parte de eso también se volcó al dólar”.

Lodola advirtió que esta estrategia no es sustentable: “Uno puede pedir un préstamo una vez, pero ya la segunda vez, la tercera, ya no puede. Uno tiene que poder generar la capacidad de repago. Argentina hoy... hay un déficit estructural de dólares”.

Y concluyó: “Vaca Muerta no está alcanzando para pagar los viajes de los argentinos en el exterior y eso está generando estos problemas y la necesidad de endeudamiento que no es sostenible. Esto, a la larga, va a tener que tener una corrección”.